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論工程經(jīng)濟管理風險及防范措施

作者:東方晨光  發(fā)布時間:2014-07-22 13:40:31

 一、 前言

  隨著我國現(xiàn)代科學技術(shù)以及經(jīng)濟的迅速發(fā)展,作為經(jīng)濟與工程的交叉學科,工程經(jīng)濟學也隨之發(fā)展起來。我國當前的建筑市場屬于供大于求的買方市場,并且建筑市場的競爭也越來越激烈,這就使施工企業(yè)面臨越來越多的風險。并且嚴重困擾和制約了行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。如何運用科學有效的手段來規(guī)避風險、預測風險、轉(zhuǎn)移風險,充分保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是當前企業(yè)迫切需要解決的問題。
二、 工程經(jīng)濟管理中存在的風險[本文轉(zhuǎn)自:lunwen.1kejian.com]
  1、投標報價風險
  首先是施工圖與工程招標的清單量存在差異。在經(jīng)濟迅猛發(fā)展時期,業(yè)主往往在初步設計階段就進行招標,因為初設的深度不夠,施工企業(yè)所編制的綜合單價不可能涵蓋施工圖的全部內(nèi)容。開工以后,施工圖陸續(xù)到場,才發(fā)現(xiàn)與初設圖無論在數(shù)量上還是內(nèi)容上,都存在較大的差異,變化處雖不屬一類變更,卻超過投標綜合單價達 10%。而業(yè)主為轉(zhuǎn)移風險,往往在合同條件中明確規(guī)定“超出《工程量清單》的項目和數(shù)量以及由此增加的費用,由承包人掌握的總承包風險費用解決。”如某大型商住小區(qū),因招標概算漏項、技術(shù)標準提高、地質(zhì)水文實際與資料差異較大、周圍環(huán)境改變、文明施工標準升高、以及承包商無法控制和承擔的費用等,增加費用約占中標價的 5%,超過施工合同中總承包風險費 2% 的限額,這是有經(jīng)驗的承包商也無法控制和預見的。
  第二是低價競標風險?,F(xiàn)階段,我國的建筑市場經(jīng)常性的發(fā)生非常不合理的壓價競爭,
產(chǎn)生壓價競爭問題的主要原因有:(1工程的業(yè)主對工程的招標投標制度缺乏全面的認識,[本文轉(zhuǎn)自:lunwen.1kejian.com]
片面的認為工程招標投標的主要目的是充分的壓低價格;(2)是工程的施工企業(yè)在買方市場中的比例失調(diào),為了有效的解決設備閑置以及人員,實現(xiàn)工程施工設備的限制化,就必須置身于工程中標而壓價的風險之中;(3)建筑市場的規(guī)則存在片面性,對業(yè)主缺乏必要的約束力,使得施工企業(yè)位于弱勢地位,導致業(yè)主恣意的迫使建筑施工企業(yè)讓利墊資,把非常不合理的建筑工程款項的結(jié)算方式強制性的加給施工企業(yè)。
  其次是招標工程量清單漏項。工程項目采用初設概算限額招投標,由于設計深度不夠,承包商即使事前發(fā)現(xiàn)漏項,但也無法改變業(yè)主再一次將風險轉(zhuǎn)移給承包商。
  2、施工管理風險
  施工階段是風險比較集中的階段,可以歸納為以下幾種情況。
  施工方案選擇的風險。在施工過程中,經(jīng)常受到外部環(huán)境的影響。如工期、資金。設備。地址等變化,采用四新技術(shù)的施工方案,因技術(shù)含量高和施工復雜性,風險更大。
  安全質(zhì)量工期風險。施工中,如果施工人員沒有嚴格遵守技術(shù)規(guī)范,施工規(guī)程,安全操作細則。這些行為將可能導致安全質(zhì)量事故,業(yè)主要求工期緊,增大了投入,卻得不到補償,這些都會給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。
  物資機械采購和管理風險。材料的采購,特別是大宗材料,如鋼筋、砂、石等,由于施工的周期長、用量大、資金儲備緊缺等原因,又不可能在市場低谷時一次全部采購。機械設備配置,除企業(yè)自備外,還需大量利用社會資源,租賃先進大型機械設備,但是在施工過程中,由于非企業(yè)原因造成工序不連續(xù)的局部停待工;或調(diào)配和使用不當,機械利用率不高;施工方案變化需提前退租而引發(fā)合同糾紛,都會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。
  合同風險。有些業(yè)主缺乏雙贏的觀念,盲目追求“少花錢多辦事”,在合同條件下,盡可能囊括了對施工企業(yè)的制約條款,把2—2.5%的總承包風險費,當成轉(zhuǎn)嫁一切風險的防空洞,把不可預見的風險、二三類設計變更,任何原因造成的工期延誤,非不可抗力造成的損失、工程量增加等,都由承包商自行消化。
三、 防范工程經(jīng)濟管理風險的有效措施
  1、加強工程經(jīng)濟管理方面的認識
 ?、僬_處理工期與效益的關(guān)系。長期以來,受國內(nèi)政治思想等的影響,重進度、輕效益,為提前工期不惜血本加大投入的事例舉不勝舉。在當前市場經(jīng)濟條件下,效益更為重要。
  ②樹立建筑工程項目工作者的經(jīng)濟意識。建筑工程的經(jīng)濟管理工作,是一個全過程、全員的系統(tǒng)性工作,從工程項目的管理階層到項目的作業(yè)階層,都應該全面樹立成本的控制意識,把進度、安全、成本、質(zhì)量管理科學合理的統(tǒng)一起來,才可以充分實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的統(tǒng)一。
 ?、奂訌姽こ碳夹g(shù)與經(jīng)濟管理的結(jié)合?,F(xiàn)階段存在的主要問題,首先是施工方案缺少經(jīng)濟比較,其次是造價工程師大多不參加施工方案研究,無從進行經(jīng)濟分析,因此,今后,要加強工程師與造假工程師的合作,從組織機構(gòu)上將兩者結(jié)合起來,形成綜合功能的團隊。
  2、建立完善的工程經(jīng)濟管理體系
  ①建立健全的組織體制施工企業(yè)的各個分公司和子公司,應當完善自身的工程經(jīng)濟管理
機構(gòu),并且配備必要的工作人員;為了更好的適應工程項目的投標工作,應當構(gòu)建“設計項目機構(gòu)”和“市場營銷部門”;為了充分的加強企業(yè)工程經(jīng)濟的管理,應當構(gòu)建“工程經(jīng)濟部門”,專門性的負責索賠管理、定額預算、預算成本的監(jiān)控和檢測。
  ②建立完善的內(nèi)部控制、引入競爭機制。為減少管理過程中的漏洞和不規(guī)范行為,工程經(jīng)濟相關(guān)部門形成了完善的內(nèi)部監(jiān)督體系。引入競爭機制,開展工程項目內(nèi)部競標,適當?shù)匾M外部單位參與投標,以便找出管理差距和盈虧責任。
四、 結(jié)束語
  經(jīng)濟和工程二者是密切相關(guān)、相輔相成的,因此,企業(yè)只有在大量的工程實踐過程當中,努力的減輕、轉(zhuǎn)移和規(guī)避風險,不斷的增強風險管理,充分的提高企業(yè)集約化管理水平,才可以切實的確保企業(yè)的良性發(fā)展,并且取得最大的經(jīng)濟效益。
 
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